Главная  »  Законодательство  »  Программы  »  Национальная Программа в области туризма "Винный Путь в Молдове"  » 
 
 
 





ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
НЕДЕЛЯ ВИНОДЕЛИЯ КАТАЛОГ КОМПАНИЙ ПРАЗДНИК "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДЕНЬ ВИНА"
RU   EN   RO

Национальная Программа в области туризма "Винный Путь в Молдове"


ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Постановлению Правительства РМ № 554 от 24 мая 2004 г.

Приложение № 2 >>>

Monitorul Oficial al R.Moldova № 88-90 от 4 июня 2004 г.




1. Введение

Целью Национальной программы в области туризма "Винный путь в Молдове" (в дальнейшем - программа) является стимулирование развития виноградно-винодельческого туризма и его интеграция в международную сеть виноградно-винодельческого туризма.

Виноградно-винодельческая отрасль и индустрия туризма содействуют привлечению наибольшего количества потребителей виноградно-винодельческой туристической продукции, одновременно пропагандируя все имеющиеся в Молдове туристические преимущества.


2. Действующий потенциал

Молдова получила признание на мировой арене как развитая виноградно-винодельческая страна. Культура виноградарства на молдавской земле имеет многовековую историю. Найденные вблизи Наславчи отпечатки листьев "Vitis Teutonica" имеют возраст от 6 до 25 млн. лет.

Возделывание винограда началось еще в 2800 году до н.э. Производство вина в Молдове вобрало в себя многовековой опыт, накопленный траками, даками, греками, романами, французами и другими народами. В настоящее время на территории нашей страны виноградники по производству товарной продукции занимают площадь, равную 107 тыс.га. Особые климатические условия и специфический рельеф создают уникальные условия для выращивания винограда. По климатическим условиям Молдова разделена на четыре виноградно-винодельческие зоны: Центральная, Юго-Восточная, Южная и Северная. Молдова находится в первой десятке государств мира по экспорту вина. Емкость холодильников, предназначенных для хранения винограда, составляет почти 5 тыс.тонн ежегодно. С общим потенциалом 350-500 тыс.тонн товарного винограда Молдова производит 23-33 млн.декалитров вина из винограда наиболее престижных европейских и отечественных сортов. Стоимость ежегодно экспортируемой винодельческой продукции составляет примерно 230 млн.долларов США. В целом по стране функционируют свыше 180 винодельческих предприятий. В 2003 году было произведено 29 млн. дал вина и розлито около 18 млн. дал виноградного вина, 12 млн. бутылок игристых и газированных вин, 660 тыс. дал дивинов (коньяков) и 2,1 млн. дал спиртных напитков. Более 90% произведенного объема было экспортировано.

Виноградно-винодельческая продукция пользуется заслуженной известностью и признана во многих странах мира. Настоящей визитной карточкой страны служат вина, получившие высокие награды на престижных международных конкурсах.

На бальнеоклиматических курортах широко применяется лечение виноградом и виноградным соком (увотерапия).

Винотеки, выставочные центры, дегустационные залы редкой архитектуры, подземные города и пещеры, разнообразие продукции, специализированные магазины - это особый потенциал для развития виноградно- винодельческого туризма в Молдове, предоставляющий все основания для того, чтобы виноградно- винодельческая туристическая продукция республики заняла достойное место в международном туристическом обороте.


3. Основные понятия

Используемые в рамках настоящей программы понятия означают:

виноградно-винодельческий туризм - форма туризма, которая практикуется туристами для посещения виноградно-винодельческих районов, виноградарских хозяйств и винодельческих предприятий с целью сочетания удовольствия от дегустации виноградно-винодельческой продукции и познания местного образа жизни, сельской среды и культурных традиций;

туристический объект - привлекательный с точки зрения туризма объект, который, как правило, является причиной приезда туристов;

туристическое информационное бюро - оборудованное помещение для предоставления туристам информации о местных или национальных туристических объектах, событиях, возможностях в отношении транспорта и размещения.


4. Цели программы

Основными целями настоящей программы являются:

- пропагандирование Молдовы на международной арене как виноградно-винодельческой туристической страны;

- установление взаимосвязи между туристическим сектором и виноградно-винодельческой отраслью; предложение посетителям качественной туристической продукции;

- развитие экономического потенциала и использование человеческого потенциала сельской местности; повышение рентабельности винодельческих предприятий и экономических агентов, занимающихся туристической деятельностью;

- защита, сохранность, развитие национального достояния, представляющего туристическую ценность, и освоение его на конкурентоспособном уровне;

- развитие процесса осознания важности развития виноградно-винодельческого туризма.


5. Задачи программы

Настоящая программа имеет следующие задачи:

- развертывание эффективной кампании по продвижению виноградно-винодельческого туристического продукта;
- включение молдавских туристических виноградно-винодельческих маршрутов в европейскую сеть, в частности в Винный путь Европы;
- стимулирование включения виноградно-винодельческого компонента при формировании пакетов туристических услуг, разработанных туроператорами;
- улучшение и развитие инфраструктуры по приему туристов на винодельческих предприятиях;
- улучшение подъездных дорог к объектам, включенным в настоящую программу;
- поощрение притока инвестиций на объекты, включенные в настоящую программу;
- увеличение количества рабочих мест в результате оказания туристических услуг;
- развитие существующих особенностей каждого виноградарского и винодельческого района, производимой продукции, традиций возделывания винограда и его переработки (как на промышленном уровне, так и на уровне крестьянского хозяйства), традиционной архитектуры винных погребов, коллекций винотек и т.д.;
- стимулирование местного населения (особенно сельского) в оказании некоторых дополнительных туристических услуг, таких, как размещение, питание, изготовление сувениров, проведение фольклорных спектаклей, демонстрация сельского образа жизни и хозяйствования;
- обеспечение подготовки и профессионального усовершенствования работников, занятых в сфере оказания туристических услуг;
- обеспечение партнерства между государственным и частным секторами, вовлеченными в реализацию настоящей программы;
- обеспечение управления туристическими маршрутами, включенными в настоящую программу.


6. Осознание важности развития виноградно- винодельческого туризма

Внедрение настоящей программы будет сопровождаться развертыванием широкой кампании по осознанию важности развития виноградно-винодельческого туризма на всех уровнях общества. В этом плане будут осуществлены следующие мероприятия:

- привлечение средств массовой информации в целях развития потенциала и туристического виноградно- винодельческого продукта;
- разработка программы по осознанию важности туризма, в частности виноградно-винодельческого, которая должна включать различные мероприятия для всего общества;
- введение в образовательные программы в лицеях, многопрофильных школах, колледжах и в высших учебных заведениях курсов по осознанию важности туристического виноградно-винодельческого достояния, включая учебные экскурсии;
- привлечение гражданского общества к реализации программ по осознанию;
- внедрение кодекса поведения каждого человека в отношении туристов и личного кодекса в качестве туриста.


7. Стратегические направления развития виноградно-винодельческого туризма

Основными стратегическими направлениями настоящей программы по развитию виноградно- винодельческого туризма являются:

- восстановление подъездных путей и публичных зон, прилегающих к виноградно-винодельческим предприятиям, включенным в настоящую программу;
- установление корпоративного управления и администрирования международного туристического маршрута "Винный путь в Молдове";
- установление тесного партнерства между виноградарскими хозяйствами, винодельческими предприятиями, агропромышленным департаментом "Мoldova-Vin", Департаментом по развитию туризма, органами местного публичного управления и предприятиями туристической индустрии в целях внедрения и реализации настоящей программы;
- разработка программы маркетинга в целом по стране и отдельно по учреждениям;
- создание на предприятиях секторов (отделов) по туристическому маркетингу;
- разработка и реализация для виноградарских хозяйств и винодельческих предприятий инвестиционных проектов, касающихся туристической инфраструктуры. Создание льготного инвестиционного режима для инвесторов, пожелавших участвовать в финансировании этих проектов;
- внедрение специальной программы обучения персонала, привлеченного к приему и обслуживанию туристов, в частности курсов экскурсоводов и дегустаторов.


8. Управление и мониторинг программы

Управление и мониторинг настоящей программы обеспечиваются Координационным комитетом, возглавляемым заместителем премьер-министра, Министром сельского хозяйства и пищевой промышленности, в состав которого входят представители Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства транспорта и связи, Министерства экологии и природных ресурсов, Министерства здравоохранения, агропромышленного департамента "Moldova-Vin", Департамента по развитию туризма, государственного агентства по лесному хозяйству "Мoldsilva", Академии наук Молдовы, Национального института винограда и вина, кафедры виноградарства Государственного аграрного университета Молдовы, кафедры виноделия Технического университета Молдовы.

В реализации настоящей программы примут участие министерства, департаменты, другие государственные учреждения, а также органы местного публичного управления, экономические агенты в области туризма и виноградно-винодельческой отрасли, неправительственные организации.


9. Авторизация туристических маршрутов и объектов, включенных в программу

Департамент по развитию туризма:

- ведет Регистр туристических маршрутов и объектов, допущенных к оказанию услуг в рамках настоящей программы;

- утверждает совместно с соответствующими органами центральной публичной власти положение и состав комиссии по контролю туристических маршрутов и объектов, включенных в настоящую программу. В состав комиссии включаются представители Департамента по развитию туризма, агропромышленного департамента "Moldova-Vin", органов местного публичного управления, других заинтересованных учреждений.

Комиссия осуществляет проверку степени соответствия туристических маршрутов и объектов требованиям (критериям), установленным настоящей программой, и выдает соответствующим экономическим агентам (бесплатно) выписку из решения комиссии.

Требования к виноградарским хозяйствам, включенным в маршрут:

- наличие виноградников с высоким уровнем хозяйствования, с типичными сортами винограда, в основном столовыми;
- наличие холодильных установок, позволяющих осуществлять дегустацию винограда в течение длительного периода, как минимум до января;
- наличие наблюдательной вышки;
- предоставление соответствующего путеводителя.

(Размещение в непосредственной близости от типичного сельского населенного пункта или соответствующего предприятия по переработке винограда является преимуществом).

Требования к сельскому населенному пункту:

- территориальное обустройство и наличие необходимых подъездных дорог;
- наличие специфического фольклорного колорита;
- наличие крестьянских хозяйств, в которых иностранные туристы могут увидеть оборудование и процесс переработки винограда, производства и хранения вина в домашних условиях;
- наличие агротуристических пансионатов, классифицированных согласно действующему законодательству;
- наличие народных умельцев, творческий процесс которых туристы смогли бы увидеть, а также приобрести сувениры;
- наличие фольклорных представлений, специфичных для данного населенного пункта;
- наличие дополнительных видов отдыха, таких, как охота, рыболовство, экскурсии на близлежащие туристические объекты, посещение погребов.


Критерии оценки винодельческих предприятий

Общие критерии:

- подъездные дороги к предприятию, пригодные для движения дорожного транспорта;
- красивый внешний вид здания;
- благоустроенные и ухоженные зеленые зоны;
- фирменная табличка при входе в здание;
- информация у входа на государственном, английском и русском языках о распорядке приема туристов (дни и часы приема; описание предложенных для посещения объектов);
- помещения и производственное оборудование в состоянии, отвечающем международным требованиям; охраняемая автостоянка;
- телефон, предоставляемый в распоряжение туристов;
- холл для приема и ожидания;
- гардероб;
- санитарный узел с горячей (холодной) водой (для мужчин и женщин отдельно);
- минимальная температура 180С в дегустационном зале, зале ожидания и в санитарных узлах.

Дегустационный зал:

- дегустационный зал не менее чем на 20 мест;
- мебель в хорошем состоянии;
- перечень блюд и напитков с указанием цен на государственном, английском и русском языках; столовые принадлежности, соответствующие каждому виду напитка и блюда.

Персонал:

- обслуживающий персонал в униформе, отвечающей занимаемой должности;
- патентованные экскурсоводы;
- патентованные дегустаторы;
- патентованные официанты.

Дополнительные услуги:

- продажа вин (дивинов) собственного производства;
- продажа путеводителей, карт, буклетов, брошюр, открыток, сувениров;
- информирование туристов о зоне, в которой расположено предприятие;
- обеспечение безопасности туристов и их имущества.


10. Финансирование программы

Финансирование настоящей программы предполагается осуществлять из следующих источников:

- средства специального фонда для развития и продвижения туризма;
- средства экологического фонда Молдовы;
- инвестиции виноградарских хозяйств и винодельческих предприятий, включенных в маршрут;
- средства экономических агентов, лицензированных в области туризма;
- привлечение льготных кредитных линий;
- спонсорство и благотворительность;
- иные источники в соответствии с действующим законодательством.

На основании общей сметы расходов настоящей программы будут разработаны годовые сметы с учетом мероприятий, предусмотренных в соответствующем году.

Для модернизации дорожной сети к объектам, включенным в виноградно-винодельческие туристические маршруты, будут использованы средства дорожного фонда на основе программ Министерства транспорта и связи, а также средства, предусмотренные органами местного публичного управления.


11. Продвижение инвестиций

В условиях строгой экономии государственного бюджета основные задачи по привлечению инвестиций в туристический и виноградно-винодельческий секторы нацелены на:

- создание льготного инвестиционного режима для инвесторов, желающих участвовать в финансировании инвестиционных проектов, связанных с туристической инфраструктурой;
- разработку механизмов финансового стимулирования развития и восстановления мелких и средних сельских предприятий;
- участие с инвестиционными предложениями в международных инвестиционных конференциях и форумах; предоставление долгосрочных кредитов для развития сельского туризма;
- организацию практических занятий для управляющих объектов, включенных в настоящую программу, в области разработки инвестиционных проектов в соответствии с международными стандартами и сотрудничества с зарубежными инвесторами;
- разработку отдельной программы для определения, уточнения и реализации преимуществ инвестирования в индустрию туризма.


12. Поддержка развития виноградно-винодельческого туризма государством

Для реального обеспечения развития виноградно-винодельческого туризма будут разработаны и реализованы мероприятия, связанные с предоставлением некоторых льгот для туристических объектов, включенных в настоящую программу:

- разработка системы мероприятий, связанных с их материальной поддержкой путем установления льготного режима;
- установление специальных тарифов при оказании транспортных и гостиничных услуг туристам, которые намереваются приобрести пакеты услуг, включенных в настоящую программу.


13. Визовый режим и пересечение границы

В настоящее время Молдова установила визовый режим с большинством стран мира, кроме стран - членов СНГ и Румынии. Визы могут быть открыты как дипломатическими и консульскими миссиями Республики Молдова за рубежом, так и консульскими бюро, расположенными в международных пунктах пересечения границы (аэропорт Кишинэу, Скулень, Леушень, Кахул).

Привлечение значительного потока иностранных туристов к туристическим маршрутам, указанным в настоящей программе, находится в прямой зависимости от упрощения режима въезда (выезда) в страну. В этих целях необходимо принять следующие меры:

- введение льготного визового режима, без взимания консульских пошлин за оформление виз, при предъявлении туристического ваучера, содержащего информацию о приобретении пакета туристических услуг в рамках настоящей программы;
- увеличение числа консульских бюро на государственной границе;
- изменение режима работы консульских бюро, расположенных на государственной границе, до 24 часов; введение системы "зеленых" коридоров для туристов - обладателей туристического ваучера, содержащего данные о приобретении пакета туристических услуг в рамках настоящей программы.


14. Обучение и усовершенствование кадров

Людские ресурсы являются одним из решающих факторов в области оказания туристических услуг. Внедрение настоящей программы с учетом международных требований предполагает соответствующую квалификацию персонала, привлеченного к обслуживанию туристов.

Усовершенствование и обучение персонала, работающего на объектах, включенных в программу, будет осуществляться Национальным центром непрерывного обучения в области туризма, который в дальнейшем будет создан.

Одновременно для обеспечения устойчивого функционирования настоящей программы следует ввести в программы обучения для среднего и высшего образования специальности, смежные с отраслью туризма и виноградно-винодельческой отраслью, новые специальности, дисциплины, курсы в области виноградно- винодельческого туризма.


15. Управление маршрутами

Текущее управление туристическими виноградно-винодельческими маршрутами будет осуществляться государственным предприятием, учрежденным агропромышленным департаментом "Moldova-Vin" совместно с Департаментом по развитию туризма.

Основной целью создания такой структуры управления является обеспечение функционирования маршрутов на протяжении периода реализации настоящей программы.

Предприятие будет действовать на принципах самофинансирования с поддержкой из государственного бюджета в первом году деятельности.

Предприятие будет осуществлять свою деятельность в качестве единого туроператора туристических виноградно-винодельческих продуктов Молдовы.

Для выполнения основной задачи - управление маршрутами - данное предприятие осуществляет следующие функции:

- продажа маршрутов туроператорам и туристическим агентствам страны и зарубежья;
- продвижение маршрутов на внутреннем и международном рынках.


16. Маркетинг программы

Особое внимание будет уделено маркетинговым мероприятиям настоящей программы, реализуемым непосредственно Департаментом по развитию туризма, агропромышленным департаментом "Moldova-Vin", управляющим маршрутами программы, экономическими агентами туристической и виноградно-винодельческой промышленности.

В этом плане предусматривается:

- активное участие в международных выставках и ярмарках в области виноградно-винодельческого туризма;

- изготовление рекламных ТВ-роликов;

- приглашение зарубежных журналистов для пропагандирования виноградно-винодельческого туризма;

- организация информационных туров для зарубежных туроператоров;

- ежегодная организация праздника "Национальный день вина" и его популяризация на международном уровне;

- выпуск ежегодного путеводителя маршрутов, включенных в настоящую программу;

- издание туристических карт, в том числе в области виноградно-винодельческого туризма;

- публикация рекламной информации в специализированных международных журналах;

- улучшение доступа к туристической информации посредством:
--- дипломатических миссий и торгово-экономических представительств Молдовы, а также офисов воздушных компаний, расположенных за рубежом;
--- создания туристических информационных бюро в местах скопления иностранных туристов (в международных аэропортах, пунктах пересечения границы и т.д.);
--- размещения информационных панно и указателей на протяжении всех маршрутов, включенных в настоящую программу;
--- установки на вокзалах, автобусных станциях, в аэропортах и пунктах пересечения границы информационно-пропагандистских стендов;

- создание компьютеризированных баз данных туристических продуктов, услуг и агентов, предоставляющих туристические услуги. Данные базы, в частности, содержат распорядок работы, цены, процедуры бронирования и др.;

- дальнейшее развитие и продвижение web-сайта www.turism.md , в том числе раздела "Виноградно-винодельческий туризм";

- введение системы бронирования пакетов туристических услуг, включенных в настоящую программу, через web-сайт www.turism.md .


17. Международные отношения

Признание и внедрение настоящей программы в международном плане требует тесного сотрудничества с правительствами государств, имеющих развитые туристические виноградно-винодельческие маршруты, и с международными специализированными организациями.

Двустороннее международное сотрудничество будет ориентировано на государства с богатыми традициями в области туризма и виноделия (Франция, Италия, Испания, Германия, Румыния и др.) Основные задачи двустороннего сотрудничества будут нацелены на осуществление следующих основных мероприятий:

- обмен опытом по реализации таких программ;
- разработка совместных программ развития виноградно-винодельческого туризма;
- сотрудничество в области подготовки и усовершенствования кадров;
- совместное продвижение туристического виноградно-винодельческого продукта;
- привлечение инвестиций в область виноградно-винодельческого туризма;
- создание совместных предприятий.

В целях внедрения настоящей программы, привлечения технической помощи, реализации совместных проектов будут:

- ускорены темпы развития сотрудничества с международными и региональными организациями, участницей которых Республика Молдова является;
- предприняты необходимые меры для присоединения Молдовы к международным специализированным организациям.

Яндекс цитирования